Términos de referencia para el desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible de Rainforest Alliance para el cacao

¿De qué trata este documento?

Este documento establece los términos de referencia para el desarrollo del nuevo Estándar de Agricultura Sostenible de Rainforest Alliance para el cacao (EAS-del cacao). Explica el propósito, el alcance, la justificación, el enfoque de consulta, el proceso de viabilidad y posibilidad de auditar, los cronogramas y las consideraciones clave para desarrollar un estándar simplificado y específico para el cacao.

¿Cuándo y cómo utilizar este documento?

Utilice este documento para comprender el propósito, el alcance, el proceso de consulta y el enfoque de desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible de Rainforest Alliance para el cacao. Está destinado a las partes interesadas que participan en las consultas o revisan el Estándar propuesto y el Módulo SSRTI (sistema de seguimiento y remediación del trabajo infantil prohibido) relacionado, y debe leerse junto con el borrador del Estándar, los materiales de consulta y las herramientas de retroalimentación.

1. Introducción

El sector del cacao es de importancia estratégica para Rainforest Alliance, con una sólida huella de certificación en regiones productoras clave. El Programa de Certificación de Rainforest Alliance opera a gran escala en los principales países productores de cacao en África Occidental y Central (por ejemplo, Ghana y Côte d’Ivoire), América Latina y el Caribe (por ejemplo, Ecuador, Perú, Brasil y República Dominicana) y Asia-Pacífico (por ejemplo, Indonesia y Papúa Nueva Guinea). A través de esta presencia mundial, el programa de certificación genera impactos de sostenibilidad para los agricultores, los trabajadores y las comunidades y paisajes dedicados al cultivo de cacao en diversas geografías.

Para fortalecer estos impactos y mantener la credibilidad en un entorno regulatorio y de mercado que evoluciona rápidamente, Rainforest Alliance está desarrollando el Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao (EAS del cacao). El Estándar está diseñado para ser aplicable a nivel mundial y, al mismo tiempo, estar anclado en las realidades nacionales y regionales, asegurando que los requisitos sean relevantes, prácticos y efectivos en diversos contextos de producción de cacao.

1.1 Simplificación y mayor claridad

Un objetivo central del desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao es simplificar y aclarar el marco de certificación. Actualmente, los requisitos para los productores de cacao están distribuidos en múltiples documentos, lo que ha llevado a la fragmentación y a la falta de claridad. Las partes interesadas, particularmente las empresas, han indicado que esta complejidad a menudo resulta en procesos duplicados e ineficiencias en la aplicación.

Para abordar esto, el Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao consolidará la Política de Certificación de Finca y Cadena de Suministro de Cacao en África Occidental y Central y todos los requisitos relevantes relacionados con el cacao del Estándar de Agricultura Sostenible (EAS) v1.4, incluidos los requisitos de la Política de Alineación con el RUED, en un documento único y coherente. También organizará los requisitos en categorías temáticas claras, facilitando su comprensión y aplicación por productores, compañías y auditores. Además, proporcionará definiciones más precisas y una guía más clara, reduciendo la ambigüedad y apoyando una aplicación y verificación más congruentes.

1.2 Enfoque en prioridades específicas del cacao

El Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao pondrá énfasis intencional en los problemas más pertinentes para el sector del cacao, al tiempo que reducirá los requisitos que no son directamente relevantes para la producción de cacao y el contexto particular de sus sistemas de producción. Este enfoque específico mejorará tanto su posibilidad de uso como el impacto.

Los temas clave de enfoque para los requisitos contextualizados y los puntos de datos incluyen:

• Mejora de la administración

• Trazabilidad y transparencia de la cadena de suministro

• Datos geográficos, prevención y control de la deforestación

• Derechos humanos y medios de subsistencia

• Prácticas agrícolas sostenibles

• Apoyo al productor

• Alineación con marcos regulatorios en evolución como RUED, DDDSE (Directiva sobre debida diligencia en materia de sostenibilidad empresarial de la UE) y RUETF (Reglamento de la UE sobre trabajo forzoso).

1.3 Desarrollo centrado en las partes interesadas

El desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao se basará en un amplio compromiso de las partes interesadas en todas las regiones, incluyendo:

• Consultas públicas presenciales y en línea con productores, compañías, gobiernos, entes de certificación y la sociedad civil en África, América Latina y Asia para evaluar su aplicabilidad mundial

• Participación dirigida con los titulares de certificado (los TC) y otros grupos subrepresentados dentro del sector para evaluar la viabilidad práctica de la aplicación

• Participación de los entes de certificación para garantizar que los requisitos sean claros y auditables.

A través de este proceso, Rainforest Alliance tiene como objetivo ofrecer un Estándar que sea más simplificado, claro, mundialmente uniforme y localmente relevante, al tiempo que fortalece su impacto en los desafíos de sostenibilidad más críticos en el sector del cacao.

2. Alcance del estándar

El Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao se está desarrollando como un marco aplicable mundialmente para la producción sostenible de cacao. Se aplicará en todas las regiones donde la certificación de cacao de Rainforest Alliance está activa, incluyendo África, América Latina y el Caribe, y Asia-Pacífico, asegurando un enfoque consistente para los requisitos, la recopilación de datos y los resultados.

El alcance del Estándar se alineará estrechamente con el Estándar de Agricultura Sostenible de Rainforest Alliance, al tiempo que cubrirá toda la gama de temas de sostenibilidad específicos del cacao, incluyendo la producción en finca, la administración de grupo, la trazabilidad y áreas de riesgo clave como la deforestación y los derechos humanos. Esto asegura un enfoque claro en los problemas de sostenibilidad más relevantes para el sector del cacao.

El Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao también se está desarrollando en alineación con marcos regulatorios internacionales clave, requisitos de diligencia debida y estándares del sector, incluyendo el Reglamento de la Unión Europea sobre Productos Libres de Deforestación (RUED), la Directiva sobre Diligencia Debida en Sostenibilidad empresarial (DDDSE), el Reglamento de Trabajo Forzoso de la Unión Europea (RUETF), la serie de Estándares Regionales Africanos 1000 para Cacao (ARS 1000), la Guía de la OCDE de Diligencia Debida para Cadenas de Suministro Responsables de Productos Básicos y los Principios Rectores de la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos (los principios de Ruggie). Esta alineación tiene la intención de apoyar a los titulares de certificado y a los actores de la cadena de suministro en el cumplimiento de las expectativas legales y de mercado emergentes, relacionadas con la protección ambiental, la deforestación, la trazabilidad, los derechos humanos, los derechos de los trabajadores y la diligencia debida, mientras se promueven prácticas sostenibles reconocidas mundialmente.

3. Justificación

Como se indica arriba, el Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao tiene como objetivo mejorar la eficiencia y la eficacia del Programa de Certificación de Rainforest Alliance para lograr un mayor impacto en el sector del cacao, al tiempo que aborda problemas clave de sostenibilidad asociados con la producción de cacao.

3.1 Mayor claridad a través de requisitos simplificados

La simplificación y consolidación del marco de certificación son fundamentales para mejorar tanto la eficacia como el impacto en la producción de cacao. Según el sistema actual, los requisitos aplicables al sector del cacao están distribuidos en múltiples documentos, lo que crea fragmentación, superposiciones y mayores costos, así como posibles incongruencias en la calidad de la aplicación. Esto ha llevado a situaciones que resultan en procesos duplicados, sistemas paralelos de recolección de datos y una mayor carga administrativa.

Al consolidar nuestros documentos vinculantes, siempre que sea posible, en un Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao único y coherente, organizado en temas claros, el marco propuesto mejorará significativamente la claridad y la facilidad de uso. Definiciones más claras y una estructura de requisitos mejorada reducirán la ambigüedad, permitiendo a las partes interesadas comprender mejor qué se requiere y cómo aplicarlo de manera uniforme.

Reducir la duplicación permitirá a los productores de cacao, organizaciones y colaboradores centrar los recursos en las acciones de sostenibilidad más significativas y menos en el cumplimiento administrativo. En lugar de dedicar tiempo a conciliar requisitos superpuestos o gestionar múltiples flujos de informes, las partes interesadas pueden invertir más directamente en abordar los desafíos centrales del sector.

Además, la simplificación mejorará la calidad y la consistencia de la verificación. Cuando los requisitos son más claros y no duplicados, los auditores pueden evaluar el cumplimiento de manera más eficiente y con menos variabilidad de interpretación. Esto fortalece la credibilidad y la comparabilidad de los resultados de la certificación, al tiempo que reduce el riesgo de confusión o resultados de la auditoría no congruentes.

3.2 Mejora de la administración

La producción de cacao la dominan millones de pequeños productores, que a menudo operan en pequeñas parcelas con acceso limitado a financiamiento y capacitación, y en algunos casos en contextos con baja capacidad organizativa. Los sistemas débiles de administración de finca y administración de grupo contribuyen a poca productividad, al uso ineficiente de los insumos y a una capacidad limitada para cumplir con los requisitos. Por lo tanto, fortalecer los requisitos que respaldan las prácticas de gestión, como el mantenimiento de registros, la inscripción de miembro de grupo y los controles internos, es fundamental para mejorar la productividad, garantizar el cumplimiento y permitir que los productores y las cooperativas participen de manera más efectiva en los mercados mundiales. El Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao aborda estas brechas sistémicas sin dejar de ser adaptable a diferentes tamaños de fincas y capacidades organizativas. Al establecer requisitos claros basados en el riesgo, el Estándar apoya la mejora continua, fortalece la credibilidad del aseguramiento y alinea las prácticas de los productores con las crecientes expectativas del mercado y de los reglamentos. Los sistemas de gestión mejorados también apoyarán a las estructuras de fincas grandes en otros contextos regionales a través de una planificación operativa, gestión laboral y trazabilidad más sólidas, lo que en última instancia mejorará la eficiencia general, la rendición de cuentas y el acceso al mercado en diferentes estructuras de fincas.

3.3 Trazabilidad y transparencia de la cadena de suministro

Las cadenas de suministro de cacao están altamente fragmentadas y tienen múltiples niveles, que a menudo involucran a intermediarios informales, lo que dificulta vincular el cacao con su origen. Esta falta de transparencia obstaculiza los esfuerzos para abordar los riesgos clave de sostenibilidad. El fortalecimiento de los requisitos y el aumento de la visibilidad de la trazabilidad, respaldados por las herramientas adecuadas y los datos a nivel de finca proporcionarán una mayor visibilidad, rendición de cuentas y oportunidades para invertir en la producción sostenible de cacao y en los medios de subsistencia de los productores. El Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao introduce requisitos estructurados relacionados con este tema, destinados a mejorar la trazabilidad y la supervisión donde los riesgos son mayores. Al reforzar los controles en los centros de acopio y vincularlos con los datos a nivel de finca, el Estándar respalda una información de la cadena de suministro más confiable, una mejor identificación de riesgos y la alineación con las crecientes expectativas del mercado y de los reglamentos.

3.4 Datos geográficos, prevención y control de la deforestación

El cultivo de cacao plantea importantes riesgos de deforestación, particularmente en África Occidental, donde la conversión de bosques para el cultivo de cacao ha causado una pérdida generalizada de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas. Dado que el cacao a menudo se cultiva en o cerca de áreas boscosas, los datos de ubicación geográfica y el control satelital son cada vez más necesarios para verificar que la producción no invada las áreas protegidas. Estas herramientas también son esenciales para el cumplimiento de normativa emergente y para apoyar sistemas de producción positivos para los bosques, como la agrosilvicultura. En este contexto, el Estándar de Agricultura Sostenible del Cacao establece requisitos claros para la recopilación de datos de ubicación geográfica, el control y la gestión de riesgos en la finca y la cadena de suministro. Al incorporar estas herramientas en los requisitos de certificación, el Estándar fortalece la capacidad de prevenir la deforestación, mejorar la trazabilidad y garantizar la alineación con las expectativas regulatorias.

3.5 Derechos humanos y medios de subsistencia

Los riesgos para los derechos humanos, particularmente el trabajo infantil prohibido y el trabajo forzoso, siguen siendo uno de los desafíos más críticos en el sector del cacao. El Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao propuesto fortalece el sistema de evaluación y abordaje basado en riesgos de Rainforest Alliance para prevenir, identificar, mitigar y remediar aún más estos riesgos. Abordar los medios de subsistencia y los derechos humanos, incluidos los derechos laborales, es fundamental para lograr cadenas de suministro éticas y la sostenibilidad del sector a largo plazo. El Estándar, junto con el Módulo opcional SSRTI de Rainforest Alliance y los incentivos vinculados a la mejora de los medios de subsistencia, apoya la mejora continua en los resultados de derechos humanos y medios de subsistencia. Juntas, estas medidas fortalecen la rendición de cuentas y se alinean con las expectativas regulatorias y de mercado en evolución relacionadas con la protección de los derechos humanos.

3.6 Módulo SSRTI del sistema de control y remediación del trabajo infantil prohibido

También se incluye en este proceso de consulta la consulta sobre el Módulo SSRTI opcional de Rainforest Alliance, que se presenta para los titulares de certificado actuales y potenciales del Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao y del Estándar de Agricultura Sostenible como un módulo opcional disponible para los titulares de certificado que operan en África Occidental y Central. El Módulo SSRTI no reemplaza ni reduce los requisitos obligatorios de trabajo infantil prohibido contenidos en los Estándares. Todas las operaciones de cacao certificadas siguen estando sujetas a los requisitos del sistema de evaluación y abordaje, que constituyen la base obligatoria para la protección contra el trabajo infantil prohibido. El Módulo SSRTI se desarrolla a partir de esa base al proporcionar a los titulares de certificado y a sus socios de la cadena de suministro un sistema estructurado, continuo y a nivel comunitario para el control, la remediación y el seguimiento, alineado con los Criterios Fundamentales de la Iniciativa Internacional del Cacao (ICI) para los Sistemas de control y Remediación del trabajo infantil prohibido. El diseño del Módulo SSRTI refleja un enfoque proporcionado. Permite actividades de control y remediación más intensivas donde los titulares de certificado y sus socios de la cadena de suministro tienen el compromiso y la capacidad para aplicarlas y mantenerlas, evitando al mismo tiempo la imposición de un sistema prescriptivo único en todos los contextos. Este enfoque también reconoce que la aplicación de un SSRTI puede no ser factible o apropiada en todas las circunstancias. El alcance geográfico del Módulo SSRTI se limita actualmente a África Occidental y Central por dos razones:

• La prevalencia del trabajo infantil prohibido en la producción de cacao está muy concentrada en esta región.

• Los Criterios Fundamentales de ICI se desarrollaron y validaron inicialmente en las regiones productoras de cacao de África Occidental y Central y aún no se han adaptado ampliamente a otras regiones productoras.

Rainforest Alliance se compromete a revisar periódicamente el alcance del Módulo SSRTI y a definir criterios para extender su disponibilidad a otras regiones donde la evidencia respalde dicha expansión.

Rainforest Alliance está realizando consultas sobre el Módulo SSRTI como parte de la consulta más amplia a las partes interesadas del cacao, en lugar de a través de un proceso separado, por las siguientes razones:

• Integridad metodológica: El Módulo SSRTI no opera de forma aislada. Está diseñado para complementar los requisitos de trabajo infantil prohibido y el enfoque de debida diligencia más amplio del Estándar de Agricultura Sostenible-Cacao. Por lo tanto, las partes interesadas pueden evaluar mejor su relevancia, viabilidad e impacto potencial en el contexto del instrumento más amplio.

• Participación significativa y equilibrada: Los grupos de partes interesadas más relevantes para el Módulo SSRTI se superponen sustancialmente con aquellos afectados por el Estándar de Agricultura Sostenible-Cacao. Realizar una consulta por separado crearía una carga innecesaria para las mismas partes interesadas y podría reducir la participación y la calidad de los comentarios recibidos. Consultar sobre ambos conjuntamente permite a las partes interesadas considerar el marco completo del trabajo infantil prohibido en un solo proceso.

• Alineación con el Código de Buenas Prácticas de ISEAL: El Código de ISEAL requiere al menos dos rondas de consulta con las partes interesadas durante el desarrollo de estándares, pero no requiere consultas separadas para componentes individuales. Consultar sobre el Módulo SSRTI dentro de la consulta del estándar más amplio es congruente con estos requisitos.

• Coherencia y cronograma: El Módulo SSRTI está destinado a estar disponible junto con el Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao para los titulares de certificado que deseen fortalecer sus esfuerzos de control y remediación del trabajo infantil prohibido. Consultar el Módulo junto con el Estándar respalda un proceso de desarrollo coherente y permite a las partes interesadas proporcionar comentarios sobre el marco general de trabajo infantil prohibido al mismo tiempo.

3.7 Prácticas agrícolas sostenibles

El cultivo de cacao enfrenta una presión creciente debido al cambio climático, la degradación del suelo, las plagas y la disminución de los rendimientos, lo que amenaza la viabilidad a largo plazo de la producción. Las prácticas insostenibles, como poco rejuvenecimiento de las fincas, las variedades subóptimas y la fertilización y el manejo de plagas inadecuados, contribuyen a la pérdida de biodiversidad, al agotamiento del suelo y a una mayor vulnerabilidad a los choques climáticos. Los requisitos que atienden a las prácticas de producción de cacao sostenible, como el manejo del suelo y el manejo integrado de plagas, pueden mejorar la resiliencia, aumentar los rendimientos y reducir el impacto ambiental, al tiempo que respaldan la productividad a largo plazo y los ingresos de los agricultores. El Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao establece requisitos claros basados en el riesgo que promueven la adopción de prácticas más sostenibles y resilientes al clima en diferentes sistemas de producción. Al fortalecer la gestión a nivel de finca y fomentar la mejora continua, el Estándar respalda la adaptación a los riesgos climáticos.

3.8 Apoyo a los productores

Los productores de cacao a menudo carecen de acceso a capacitación, insumos, financiamiento e información de mercado, lo que limita su capacidad para mejorar la productividad y cumplir con los estándares de sostenibilidad. Dado que más del 90% del cacao es producido por pequeños productores, el apoyo específico a los productores es esencial para permitir la adopción de mejores prácticas y tecnologías. Los sistemas de apoyo eficaces, como los servicios de extensión, el fortalecimiento de las cooperativas y el acceso a datos y herramientas, son fundamentales para traducir los requisitos de certificación en un impacto en el mundo real y garantizar una participación inclusiva en las cadenas de suministro de cacao sostenible. El Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao describe los requisitos que fortalecen los sistemas de apoyo y la rendición de cuentas para la prestación de servicios a grupos y cadenas de suministro. Al promover un apoyo estructurado a los agricultores, un mejor acceso al conocimiento y a las herramientas, y la toma de decisiones basada en datos, el Estándar permite una adopción más uniforme de prácticas sostenibles, respalda la mejora continua y se alinea con las crecientes expectativas sobre el abastecimiento responsable y las cadenas de valor inclusivas.

3.9 Alineación con las normativas

Al incorporar requisitos basados en el riesgo, fortalecer los enfoques de debida diligencia, mejorar la disponibilidad de datos y reforzar los controles en la finca y en el primer punto de compra, el Estándar respaldará una identificación, prevención, mitigación y remediación más sólida de los riesgos ambientales, laborales y de derechos humanos. El Estándar de Agricultura Sostenible del Cacao mejorará los sistemas de trazabilidad, transparencia y control, permitiendo a los productores, a los actores de la cadena de suministro y a los sistemas de aseguramiento cumplir de manera más efectiva con las expectativas regulatorias en evolución bajo marcos como el RUED, DDDSE y RUETF, mientras fortalece la credibilidad e integridad del cacao certificado Rainforest Alliance.

3.10 Consideración de otros estándares

En los principales estándares de sostenibilidad, incluidos Rainforest Alliance, Fairtrade, programas de empresas y el Estándar Regional Africano para el Cacao Sostenible, existe una fuerte convergencia en torno a áreas temáticas centrales, que cubren ampliamente las dimensiones ambiental, social y económica de la sostenibilidad. Pasar a un enfoque específico del sector permitirá a Rainforest Alliance alinearse más estrechamente en los casos en que los agricultores están certificados bajo múltiples estándares, muchos de los cuales son específicos para el sector del cacao. Esto permitirá que los más de 1,000 titulares de certificado que producen cacao certificado con el Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao de Rainforest Alliance, junto con los 1.2 millones de productores a los que representan, se beneficien de requisitos más simplificados y contextualizados.

4. Teoría de Cambio

El Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao tiene como objetivo ofrecer resultados medibles que respalden la misión de Rainforest Alliance de crear un sector agrícola más sostenible y equitativo. Estos resultados incluyen una mayor protección de los derechos humanos, mejores medios de subsistencia, la participación inclusiva de los pequeños productores, la protección del medio ambiente mediante la prevención de la deforestación y la conservación de la biodiversidad, la adopción de prácticas agrícolas sostenibles y resilientes al clima, una mayor productividad, el acceso a los mercados y la viabilidad a largo plazo de los sistemas de producción de cacao. En conjunto, estos resultados respaldan la credibilidad de las declaraciones de sostenibilidad fundamentadas por el Estándar, incluyendo el abastecimiento responsable, la producción libre de deforestación, el respeto a los derechos humanos, la protección del medio ambiente y la mejora continua en el desempeño de las fincas. El desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao se guía por la Teoría del Cambio (TdelC) de Rainforest Alliance como un marco para identificar, evaluar y priorizar posibles cambios en el Estándar. La teoría del cambio ayuda a garantizar que los requisitos propuestos aborden los desafíos clave de sostenibilidad en el sector del cacao y fortalezcan las vías a través de las cuales la certificación contribuye a estos resultados. Los cambios propuestos se evalúan en función de su contribución esperada a los resultados e impactos previstos, manteniendo al mismo tiempo su carácter práctico y aplicable en diversos contextos de producción de cacao.

El desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao también considera cómo los requisitos específicos para el cacao fortalecen la conducta empresarial responsable, la diligencia debida en derechos humanos, el ingreso digno y los medios de subsistencia, la producción libre de deforestación, la productividad y rentabilidad de las fincas, y los servicios que apoyan la mejora continua y la transformación del sector a largo plazo.

Figura 1: Resultados e impacto a largo plazo del Estándar de Agricultura Sostenible-Cacao.

5. Riesgos de aplicación

La aplicación del Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao presenta varios riesgos que pueden afectar su capacidad para lograr los resultados previstos. Estos incluyen la disponibilidad y accesibilidad desiguales de herramientas, datos y servicios de apoyo, particularmente para los pequeños agricultores, así como posibles incongruencias en la interpretación o aplicación por parte de los actores de aseguramiento. También existe el riesgo de consecuencias no deseadas, como la exclusión de grupos vulnerables, una mayor carga administrativa o un menor acceso al mercado para aquellos que no pueden cumplir con los requisitos.

En particular, la eficacia de los sistemas destinados a identificar, prevenir, mitigar y remediar los riesgos laborales y de derechos humanos puede verse limitada por una capacidad local restringida, la aplicación poco uniforme y la insuficiente identificación, control, remediación y seguimiento de casos. Para mitigar estos riesgos, el Estándar incorpora un enfoque basado en el riesgo. El sistema de evaluación y abordaje de Rainforest Alliance incluye la evaluación de riesgos, la aplicación de medidas de mitigación, el control continuo y la remediación de casos confirmados a través de un protocolo de remediación definido. El Módulo opcional SSRTI de Rainforest Alliance se basa en los requisitos de trabajo infantil prohibido del sistema de evaluación y abordaje al aumentar la intensidad, el alcance y la duración de las actividades de control, remediación y control del trabajo infantil prohibido. Juntos, estos enfoques promueven la sensibilización, el fortalecimiento de capacidades y la aplicación de los principios de diligencia debida.

Para garantizar la viabilidad de la aplicación, el desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao incluirá pruebas con una selección de titulares de certificado en las regiones pertinentes dentro del alcance. Estos proyectos piloto ayudarán a la evaluación de la viabilidad de los requisitos, los procesos de recopilación de datos, la identificación de riesgos y los sistemas de administración en la finca y en el grupo. Además, se establecerá un período de aplicación gradual para apoyar la transición de los titulares de certificado de Rainforest Alliance actualmente certificados bajo el Estándar de Agricultura Sostenible.

Medidas adicionales, como una guía clara y capacitación específica, incluida la aplicación del Módulo SSRTI de Rainforest Alliance, apoyarán aún más una aplicación uniforme y minimizarán el impacto negativo no deseado.

El Estándar será objeto de revisión al menos una vez cada cinco (5) años para evaluar su pertinencia y eficacia continuas. Las revisiones necesarias dentro de este período se gestionarán de la siguiente manera: los cambios no sustantivos, como las aclaraciones al lenguaje existente, no requerirán un proceso formal. Estos cambios se comunicarán de manera transparente a las partes interesadas pertinentes, de acuerdo con el Procedimiento de Desarrollo del Estándar de Rainforest Alliance y/o con sus Términos y Condiciones.

Los cambios sustantivos urgentes al Estándar en respuesta a riesgos graves identificados a través de comentarios, hallazgos de auditoría, desarrollos regulatorios significativos o preocupaciones reputacionales se abordarán de acuerdo con el Procedimiento de Desarrollo de Estándares de Rainforest Alliance.

6. Viabilidad y posibilidad de auditar

En línea con el Código de Buenas Prácticas de ISEAL, Rainforest Alliance evaluará la viabilidad y posibilidad de auditar del Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao propuesto como parte del proceso de desarrollo de estándares. Rainforest Alliance reconoce que el Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao propuesto representa una evolución significativa de su enfoque de certificación de cacao. Consolida componentes previamente separados, incluyendo el Estándar de Agricultura Sostenible, la Política de Cacao, los requisitos del RUED y la alineación con otros marcos regulatorios relevantes, en un estándar único, simplificado y enfocado en el cacao, aplicable a los titulares de certificado de finca de cacao a nivel mundial.

Rainforest Alliance también reconoce que el Estándar propuesto se basa en elementos de la Política existente para la Certificación de Finca y Cadena de Suministro en Cacao, la cual era aplicable solo en países seleccionados de África Occidental y Central. Como resultado, se prestará especial atención a la evaluación de la viabilidad y posibilidad de auditar los requisitos propuestos en los países productores de cacao donde la Política no se había aplicado anteriormente.

A través de un proceso de desarrollo estructurado, Rainforest Alliance buscará asegurar que el Estándar:

• refleje una evolución significativa pero bien gestionada del sistema existente que entregue más valor e impacto al sector del cacao

• siga siendo viable para su aplicación, particularmente para los pequeños productores

• sea totalmente auditable y capaz de ofrecer resultados de aseguramiento confiables

6.1 Abordaje de la viabilidad

Rainforest Alliance se compromete a garantizar que el Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao propuesto sea viable, práctico y pertinente en todos los contextos de producción de cacao. El objetivo general del proceso de desarrollo del estándar es simplificar los documentos vinculantes y mejorar la pertinencia al concentrarse en los requisitos que son directamente aplicables a los sistemas de producción de cacao.

Dado que el Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao propuesto se basa en gran medida en documentos vinculantes existentes que ya han sido aplicados por los titulares de certificado, se puede emplear un enfoque específico para la evaluación de la viabilidad. Para evaluar la viabilidad, se llevarán a cabo actividades de prueba y pilotaje con Titulares de Certificados seleccionados en diversas geografías productoras de cacao (Brasil, Côte d’Ivoire e Indonesia).

Estas pruebas y pilotos se centrarán en:

• la integración de los requisitos provenientes del Estándar de Agricultura Sostenible, la Política de Cacao para África Occidental y Central, los requisitos de alineación con el RUED y otros componentes del Estándar propuesto;

• la viabilidad y practicidad de aplicar el Módulo SSRTI opcional propuesto de Rainforest Alliance en diferentes contextos;

• la facilidad de uso y funcionalidad de cualquier herramienta digital nueva que respalde la aplicación, el cumplimiento y el control.

Se prestará especial atención a los grupos de pequeños productores para garantizar que los requisitos propuestos sigan siendo aplicables dadas sus realidades operativas, limitaciones de recursos y capacidades organizativas.

Además, las consultas descritas en la Sección 7 evaluarán la claridad, relevancia, viabilidad y carga de aplicación de los requisitos propuestos.

Los comentarios de estas consultas, pruebas y pilotos se documentarán sistemáticamente y se utilizarán para perfeccionar el Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao propuesto antes de su finalización.

6.2 Enfoque sobre la posibilidad de auditar

Reconociendo que un Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao simplificado pero rediseñado introduce nuevos elementos estructurales y operativos, Rainforest Alliance garantizará que el Estándar propuesto sea auditable y pueda ser interpretado de manera uniforme por los entes de certificación.

Para evaluar la posibilidad de auditar, se involucrará activamente a los entes de certificación durante todo el proceso de consulta. Se solicitará a los entes de certificación que:

• revisen los requisitos del Estándar propuesto en cuanto a claridad, mensurabilidad y verificabilidad;

• evalúen la posibilidad de auditar de los componentes clave del Estándar propuesto, incluidos los nuevos requisitos de recopilación de datos y las herramientas digitales que respaldan la aplicación, el cumplimiento y el control;

• proporcionen comentarios sobre los posibles desafíos en la ejecución de la auditoría, incluidos los requisitos de tiempo, la disponibilidad de datos y la verificación de evidencias;

• evalúen la claridad y la posibilidad de auditar del Módulo SSRTI opcional propuesto de Rainforest Alliance.

Se llevarán a cabo pruebas de campo y auditorías piloto, cuando sea factible para evaluar:

• la uniformidad de la interpretación entre los auditores

• la posibilidad práctica de auditar los requisitos nuevos y propuestos en condiciones de campo

• cualquier riesgo de subjetividad o ambigüedad en los hallazgos de la auditoría

6.3 Mejora y validación

Los hallazgos de las pruebas de viabilidad, las evaluaciones de posibilidad de auditar y las consultas con las partes interesadas se analizarán sistemáticamente y se utilizarán para mejorar el Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao propuesto y el Módulo SSRTI opcional de Rainforest Alliance propuesto.

Rainforest Alliance

• refinará los requisitos propuestos para abordar los desafíos identificados y los comentarios de las partes interesadas;

• asegurará que el Estándar propuesto siga siendo factible de aplicar y capaz de ofrecer resultados de aseguramiento confiables;

• asegurará que el Módulo SSRTI de Rainforest Alliance propuesto sea práctico, pertinente y aplicable en los contextos para los cuales está destinado;

• se esforzará por equilibrar la simplificación y la facilidad de uso con la credibilidad, la integridad y la eficacia de los resultados de la certificación.

7. Consulta

El desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao se basará en un amplio compromiso de las partes interesadas en todas las regiones, incluyendo:

• consultas en el país con agricultores, empresas, gobiernos y la sociedad civil en África, América Latina y Asia-Pacífico.

• participación de los entes de certificación en las consultas en el país para asegurar que los requisitos sean claros y auditables.

• consulta pública de la versión 0.1 del Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao.

• participación dirigida con los Titulares de Certificados para evaluar la viabilidad de la aplicación

• participación dirigida con grupos subrepresentados y vulnerables (incluyendo mujeres, jóvenes y comunidades marginadas) para asegurar que sus perspectivas, limitaciones y prioridades se reflejen adecuadamente en el diseño del estándar

• talleres presenciales con las partes interesadas de la cadena de suministro

• consulta pública de la versión 0.2 del Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao.

La consulta será mundial, con talleres específicos centrados en los principales países productores de África, América Latina y Asia-Pacífico. La consulta sobre el Módulo SSRTI de Rainforest Alliance propuesto como opcional se centrará en las partes interesadas de África Occidental y Central, reflejando el alcance previsto para la aplicación del Módulo.

7.1 Enfoque de consulta del Módulo SSRTI

El Módulo SSRTI de Rainforest Alliance propuesto como opcional se consulta junto con el Estándar de Agricultura Sostenible para el Cacao a través de ambas rondas de consulta pública. Las preguntas de consulta dedicadas permiten a las partes interesadas proporcionar comentarios específicos sobre el diseño, la viabilidad, la posibilidad de auditar y la pertinencia del Módulo.

Se reconoce que la consulta sobre el Módulo puede verse afectada por ciertos riesgos. Estos riesgos y las medidas de mitigación relacionadas se describen a continuación.

• Consulta insuficiente del Módulo SSRTI: el Módulo SSRTI podría recibir una atención enfocada insuficiente si se absorbe en el proceso de consulta más amplio. Las medidas de mitigación incluyen:

  • una sección dedicada del Módulo SSRTI con sus propias preguntas de consulta y encuesta;

  • difusión proactiva y dirigida a las partes interesadas clave;

  • un compromiso con actividades de consulta complementarias y dirigidas, si fuera necesario.

• Interpretación errónea de la función del Módulo SSRTI: algunas partes interesadas pueden percibir el Módulo SSRTI como un reemplazo o una alternativa a los requisitos obligatorios relacionados con el trabajo infantil prohibido del Estándar. Las medidas de mitigación incluyen:

  • comunicación clara y coherente de que el Módulo SSRTI es una capa de diligencia debida mejorada construida sobre los requisitos obligatorios del sistema de evaluación y abordaje;

  • comunicación clara de que el Módulo está alineado con los Criterios Fundamentales de la International Cocoa Initiative (ICI) para los Sistemas de control y Remediación de Trabajo Infantil Prohibido y apoya la diligencia debida en materia de trabajo infantil prohibido.

  • comunicación clara de que el Módulo no pretende ser el único enfoque para abordar el trabajo infantil prohibido, sino que complementa los requisitos más amplios relacionados con el trabajo infantil prohibido y el enfoque de diligencia debida del Estándar.

• limitación del alcance regional: algunas partes interesadas podrían interpretar que el enfoque geográfico actual del Módulo significa que se están pasando por alto los riesgos de trabajo infantil prohibido en otras regiones. Las medidas de mitigación incluyen:

  • explicar claramente la justificación del enfoque actual en África occidental y central.

  • definir las condiciones bajo las cuales se puede revisar y ampliar el alcance geográfico del Módulo.

  • Considerar la futura expansión del Módulo a medida que se disponga de evidencia y experiencia de aplicación.

7.2 Proceso y Metodología

Rainforest Alliance aplicará un proceso de consulta estructurado que incluye los siguientes pasos:

7.2.1 Mapeo de partes interesadas

Identificación de partes interesadas pertinentes:

• productores individuales, trabajadores y representantes

• organizaciones de productores de cacao (es decir: cooperativas, asociaciones)

• comerciantes, procesadores, fabricantes, marcas, minoristas y asociaciones industriales

• agencias gubernamentales y reguladores del sector

• entes de certificación

• sociedad civil y expertos técnicos

Identificación de mecanismos apropiados para permitir la participación de grupos subrepresentados o grupos vulnerables (es decir, mujeres, jóvenes y trabajadores migrantes).

7.2.2 Recopilación estructurada de comentarios de todo el mundo: primera ronda

• publicación y comunicación en los idiomas de trabajo pertinentes de la versión 0.1 del Estándar de Agricultura Sostenible para el cacao

• publicación y comunicación de los términos de referencia de la consulta, incluyendo los objetivos de la consulta, el alcance, los cronogramas, las instrucciones para proporcionar comentarios y el proceso de toma de decisiones

• solicitud de comentarios a través de una encuesta estructurada abierta en línea

• seminario web en línea para lanzar la consulta en los idiomas de trabajo pertinentes

• provisión de una dirección de correo electrónico dedicada de Rainforest Alliance para recibir comentarios adicionales de las partes interesadas

7.2.3 Consultas estructuradas y de múltiples partes interesadas a nivel nacional

• sesiones de consulta presencial de alcance regional en los países: Côte d’Ivoire, Ghana, Ecuador, Brasil, Perú e Indonesia

• sesiones de consulta en línea de alcance regional en Nigeria y Camerún.

• sesiones temáticas específicas, cuando sea necesario, con organismos reguladores nacionales, entes de certificación y grupos subrepresentados identificados. Esto incluirá el SSRTI dirigido a las partes interesadas centradas en el trabajo infantil prohibido y los derechos del niño o niña, incluyendo la Iniciativa Internacional del Cacao, las ONG pertinentes y las organizaciones de productores para garantizar que se reciban aportes informados y representativos

• sesiones temáticas específicas con actores de la cadena de suministro

• seminarios web en línea sobre temas específicos como trazabilidad, salarios e ingresos y marcos regulatorios, según sea necesario  

7.2.4 Revisión técnica interna

• compilación y análisis de las entradas de la consulta

• revisión interna por parte de expertos en la materia de Rainforest Alliance

• desarrollo de registros de decisiones que documentan cómo se abordan o no los insumos de la consulta

7.2.5 Redacción del Estándar de Agricultura Sostenible para Cacao revisado

• revisión del borrador versión 0.1 del Estándar de Agricultura Sostenible para Cacao basado en las entradas de la consulta y la revisión técnica

• procesos de revisión interna y procesos de aprobación de acuerdo con el procedimiento de Desarrollo de Estándares de Rainforest Alliance

7.2.6 Recopilación estructurada de comentarios de todo el mundo - segunda ronda

• publicación y comunicación en los idiomas de trabajo pertinentes del primer Borrador versión 0.2 del Estándar de Agricultura Sostenible para Cacao

• se llevará a cabo una segunda ronda de consulta a través de una encuesta abierta estructurada en línea sobre los cambios realizados al borrador del estándar y los problemas sustantivos que permanecen sin resolver;

7.2.7 Consulta del Comité de Estándares

• un subcomité dentro del Comité de Estándares con experiencia en cacao para revisar y asesorar

7.2.8 Revisión técnica interna

• recopilación y análisis de las entradas de la consulta, y entrega de entradas accionables para el proceso de desarrollo del estándar

• revisión interna por parte de expertos en la materia de Rainforest Alliance

• desarrollo de registros de decisiones que documentan cómo se abordan o no los insumos de la consulta

• desarrollo de documentos públicos sobre el proceso de consulta

7.2.9 Finalización y publicación

• revisiones finales

• publicación del Estándar de Agricultura Sostenible para Cacao versión 1.0 en el Centro de Conocimiento de Rainforest Alliance

• publicación de un informe de consulta que describe los comentarios recibidos, los problemas clave planteados y cómo se consideraron en el desarrollo del Estándar

• publicación de los Documentos de Consulta según los requisitos de ISEAL

7.2.10 Partes interesadas y participación

Las partes interesadas que se incluirán pueden ser:

• titulares de certificado de cacao y organizaciones de productores

• representantes de agricultores, trabajadores y grupos subrepresentados y vulnerables

• entes de certificación que operan en el sector del cacao

• actores de la industria y la cadena de suministro

• equipos regionales y mundiales de Rainforest Alliance

Los números y formatos de participación se determinarán por país.

7.2.11 Funciuones y responsabilidades

Rainforest Alliance

• Coordinación y gestión general de la consulta

• Liderazgo técnico y garantía de calidad

• Toma de decisiones final sobre el desarrollo del Estándar de Agricultura Sostenible para Cacao

Actores clave

• Proporcionar aportes constructivos basados en evidencia

• Participar de buena fe durante todo el proceso

7.3 Cronogramas

7.4 Limitaciones y toma de decisiones

Si bien todos los comentarios serán revisados cuidadosamente, es posible que Rainforest Alliance no adopte todas las recomendaciones. Las decisiones se basarán en la viabilidad, la alineación estratégica, la congruencia jurídica y el impacto potencial. Rainforest Alliance también reconoce el cronograma de desarrollo acelerado de este estándar, así como las limitaciones prácticas para realizar consultas y pruebas piloto en todos los países y contextos. Además, es posible que no sea posible consultar completamente sobre todos los sistemas, plataformas y elementos de herramientas al momento del desarrollo del estándar; para mitigar esto, estos componentes serán probados y refinados a medida que estén disponibles.

8. Enmiendas

Estos Términos de Referencia pueden ser enmendados por Rainforest Alliance para abordar las necesidades cambiantes durante el proceso de consulta. A todas las enmiendas se les asignará una versión y se comunicarán de conformidad con ello.

Información adicional

Fecha de la primera publicación de este documento (v 1.0): 4 de agosto de 2026

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