社会主题附件

这份文档是关于什么的？

本附件包含与《社会章节》要求及雨林联盟可持续农业标准相关要求的实施相关的额外约束性内容。

本文档包括：

• 与农场要求 1.5.1、1.6.2、5.1.4 及供应链要求 1.4.1、4.1.4 相关的 补救协议。

• 与农场要求 5.4.1 相关的各国最低生活工资基准。

• 与农场持续改进要求 5.1.5、5.1.6、5.1.7 和 5.1.8 相关的童工和强迫劳动补充细节。

• 与农场要求 5.8.1 和 5.8.2 相关的自愿、事先和知情同意（FPIC）流程。

何时以及如何使用此文档？

本文件为证书持有者提供关于《雨林联盟标准》中相关要求的补充信息及其实施方式。同时，认证机构也应参考本文件，以更好地理解实施要求。

从版本 1.1 到版本 1.2 的更新变更

1. 雨林联盟补救协议

适用对象： 农场和供应链证书持有者

本协议概述了证书持有者在发生童工、强迫劳动、歧视、工作场所暴力和骚扰情况时应采取的补救步骤。

证书持有者的管理层必须确保在案件被识别、调查并确认后，立即实施补救协议。

本章节包含《雨林联盟标准》中与农场要求 1.5.1、1.6.2、5.1.4 以及供应链要求 1.4.1 和 4.1.4 相关的补救协议强制执行步骤。

关于如何根据补救协议实施补救措施的更多可选步骤和指导，请参阅《雨林联盟指导文件 S：补救协议》。

1.1 建立补救制度

以下步骤旨在通过建立补救体系，为有效补救做好准备。

1.1.1 指定负责人

农场证书持有者：管理层应指定一个或多个委员会，负责申诉机制、评估与处理及性别平等相关事务。团体认证：可由管理层指定一名具有决策权的负责人，代替评估与处理委员会及性别平等委员会。

供应链证书持有者：管理层应指定申诉机制委员会及评估与处理委员会。

1.1.2 制定补救计划

雨林联盟要求证书持有者在管理计划中包含补救计划，以确保在识别问题时能迅速响应。制定补救计划的主要步骤如下：

i. 确定利益相关者

评估与处理委员会或负责人应识别内部和外部利益相关方，这些利益相关方可能在补救过程中发挥作用，例如：社区领导、妇女组织、青年俱乐部、政府机构、非政府组织（NGO）和人权组织。

有关如何识别相关外部利益相关方的示例，请参阅《雨林联盟指导文件 S：补救协议》。

ii. 制定补救计划

补救计划由评估与处理委员会/负责人制定，并由农场证书持有者的性别平等委员会/负责人提供支持。对于供应链证书持有者，补救计划由评估与处理委员会/管理代表制定。

该计划应明确补救已确认案件所需的具体行动，并确定相关利益相关方。对于每项行动，计划必须清楚说明实施地点、时间、起止日期及责任人。必须监控计划的实施情况，并记录进展。

参阅《雨林联盟指导文件 S：补救协议》，其中包含补救计划模板的示例。

iii. 培训与意识提升  

一旦补救计划制定完成，委员会成员（包括管理代表）应接受培训，明确在发现或报告潜在案件时的职责。

团体成员/工人或雇员应了解申诉机制及补救协议、自身权益，以及如何获取补救。

1.2 当案例问题发生时：响应与补救流程

下表概述了在童工、强迫劳动、歧视、工作场所暴力和骚扰案件中所需的申诉与补救步骤、阶段、时间要求及责任方。

在某些情况下，如有充分理由，雨林联盟可批准偏离既定时间表。

有关如何实施强制性步骤的更多可选步骤和指导，请参阅 《雨林联盟指导文件 S：补救协议》。

2. 童工和强迫劳动风险地图

本章节适用于农场证书持有者。

当雨林联盟童工和强迫劳动风险地图显示童工和/或强迫劳动风险为中等或高时，《雨林联盟标准》的持续改进要求 5.1.5、5.1.6、5.1.7 和 5.1.8 适用。这些风险图针对具体国家和部门进行风险确定，可在以下链接中找到：

https://www.rainforest-alliance.org/resource-item/data-sheet-for-child-labor-and-forced-labor-risk-maps/

更多说明见以下网页：

https://www.rainforest-alliance.org/in-the-field/manage-risk-with-the-rainforest-alliance-child-labor-and-forced-labor-sectoral-risk-maps/

3. 各国生活工资基准

本章节适用于农场证书持有者。

《雨林联盟可持续农业标准》第 5.4.1 条中提及的（包括参考值）推荐最低生活工资基准可通过全球最低生活工资联盟（GLWC）获取。证书持有者也可以使用任何其他国际认可的基准。

在所有情况下，管理层必须确保使用最新基准，通常是上一日历年度可用的基准。

对于没有最低生活工资基准的国家，在基准数据发布之前，应使用适用工资进行评估。在此情况下，适用工资指：最低工资或集体谈判协议（CBA）规定的工资，取较高者，并符合标准 5.3.3 要求。

注意：对于团体认证的小农场，最低生活工资评估不适用。

4. FPIC 流程

本章节适用于农场证书持有者。

《雨林联盟标准》第 5.8.1 条规定，大型农场和单独认证农场的管理层必须尊重原住民和当地社区的法律及习惯权利。涉及影响原住民或当地社区的土地或资源使用权及集体利益的活动（包括高保护价值（HCV）5 和 6 区域），必须在获得 FPI 流程后方可进行。

根据标准 5.8.2，如果原住民和/或当地社区对生产者的土地使用权提出异议，大型农场和单独认证农场必须遵循 FPIC 流程，作为证明其合法土地使用权的措施之一。

本章节包含 FPIC 流程的强制执行步骤。有关 FPIC 流程的实施指南和示例，请参阅《雨林联盟指导文件 T：自愿、事先和知情同意（FPIC）流程》。

4.1 适用性

4.1.1 需进行 FPIC 流程的项目或活动

如果拟议的任何活动可能对原住民或当地社区的权利、土地、资源、领土、生计或粮食安全产生不利影响，则必须执行 FPIC 流程。如果项目或活动涉及以下，则需要 FPIC 流程：

1. 将非农用地转化为农作物生产。

2. 把主要用于维持生计或当地消费的小农耕地转变为种植用于在当地以外交易和消费的农作物的土地。

3. 把传统的放牧场地转变为其它农业用地，从而使以前的放牧活动无法进行或受到损害。

4. 增加某地的取水量，以至于显著减少其他附近或下游人类用户的可用水量。

5. 消除或减少当地居民或社区对自然生态系统或其他目前用于狩猎、捕鱼、采集植物或其部分以获取食物、纤维、燃料、药品或其他产品的区域的使用权。

6. 发生在当地人民用于举行传统文化或宗教活动的区域或附近，或发生在根据以下定义被归类为高保护价值 (HCV) 的区域：

HCV5：通过与当地社区或原住民的交流确定的，对其生计、健康、营养和水资源等基本需求至关重要的场所和资源。

HCV6:具有全球或国家级文化、考古或历史重要性的场所、资源、生境和景观，以及对当地社区或原住民的传统文化具有重要文化、生态、经济或宗教/神圣价值的区域。这些内容需通过与当地社区或原住民的协商确定。

以下步骤概述了如何实施 FPIC 流程。步骤 1（范围界定） 是所有 FPIC 流程的必要步骤。根据步骤 1 的结果：

1. 如果拟议的项目或活动未削弱原住民和当地社区的权利，则申请方被视为符合标准 5.8.1 的要求。

2. 如果拟议的项目或活动削弱了原住民或当地社区的土地或资源使用权或集体利益（包括 HCV 5 或 6），则申请方仅在实施了第 4.2 节（FPIC 流程实施）中的步骤 2 至 6 后，才被视为符合要求。

4.1.2 不需要 FPIC 流程的操作

截至 2020 年 6 月 1 日持有有效雨林联盟证书的认证操作，且未计划启动任何需要 FPIC 流程（如上节所述）的项目或活动，或未计划在 2020 年 6 月 1 日之后扩展范围，被视为通过遵守《2017 年雨林联盟可持续农业标准》的核心标准 4.20，已符合要求 5.8.1。

自 2020 年 6 月 1 日起，新申请认证且无计划开展需执行 FPIC 流程的项目或活动（如上节所定义）的运营实体，不适用标准 5.8.1。

4.2 进行 FPIC 流程

FPIC 流程必须遵循以下六个步骤。

_{图 1：FPIC 流程的步骤}

步骤 1 – 范围界定

1. 识别在农场拟开发、占用、利用的土地或资源上拥有潜在权益，或可能受到拟议活动、项目或扩展影响的原住民和当地社区。

2. 确定这些社区对拟议活动、项目或扩展计划所涉及地点或区域内或附近土地或资源的权利、主张或利益（例如水权、取水点或狩猎或提取森林产品的权利）。

3. 识别拟议活动、项目或扩展可能影响的、具有全球或国家级文化、考古或历史重要性，或对当地社区或原住民的传统文化至关重要的场所、资源、生境和景观。此识别过程应通过与当地社区或原住民的交流与协商进行。

4. 确定拟议活动、项目或扩展计划是否可能损害步骤 1-b 和 1-c 中确定的权利、主张或利益。此类事件包括但不限于以下情况：

   1. 社区或社区成员目前用于基本生计活动的土地。

   2. 社区或社区成员将不再可以获取或被减少获取用于当地消费或维持生计的自然资源。

步骤 2 – 规划、研究与评估

1. 进行土地和自然资源利用的参与式绘图工作。

2. 评估项目的潜在影响（正面和负面）。

3. 聘请独立方支持绘图与评估过程。社区有权选择可在 FPIC 流程中为他们提供支持的独立方。这些独立方可以包括当地非政府组织。独立方也应参与 FPIC 流程，其作为公正的核实者对 FPIC 流程的步骤和协议是否得到遵守进行核实确认。

4. 如有必要，应重新定义和修改项目，以应对其对原住民和当地社区权利可能产生的影响。

步骤 3 — 协商

1. 为社区代表提供对项目活动、利益和影响的说明，说明的呈现方式应易于访问并适合社区代表的教育水平以及文化背景。

2. 给与社区一定的时间就拟议项目的可接受性进行内部协商。

3. 咨询社区以确定他们是否会同意该项目（STOP/GO 决定），以及条件是什么。

4. 如必要，重新定义和修改项目，以解决社区在咨询期间提出的问题。

步骤 4：谈判

1. 如果社区同意项目，则协商推进的协议条款。这些条款应包括对受影响土地和资源的持续访问、公平的土地和资源使用损失补偿（与损失相称），和/或项目收益的公平份额。

2. 如有必要，帮助社区获取法律援助，以在谈判过程中为他们提供支持。在整个 FPIC 流程中，尤其是在谈判阶段，应向社区提供法律咨询和使用独立方的机会。

3. 制定参与式监控与冲突解决计划，包括商定一种机制，通过该机制社区及其成员能够提出申诉，并且所申诉的事项能够得到合理的对待和解决。

其他信息

本文档首次发布日期（版本 1.0）：2022 年 7 月 1 日。

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译文免责声明

如对译文中信息的准确含义有任何疑问，请参考官方英文版本以获取澄清。因翻译导致的任何含义错误或差异不具有约束力，对审核或认证无任何影响。

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关于雨林联盟的更多信息，请访问雨林联盟网站http://www.rainforest-alliance.org，发送邮件至 info@ra.org，或联系雨林联盟阿姆斯特丹办公室（地址：De Ruijterkade 6, 1013AA Amsterdam, The Netherlands）。

1. 时间计算从收到投诉的时刻开始。  ↑

2. 性别平等委员会/负责人仅适用于农场证书持有者，并且在涉及基于性别的暴力和基于性别的歧视案件时，必须参与补救过程。 ↑

3. 如果审核员在审核期间发现了一个案例问题，则应在审核最后一天后的 10 周（而不是 12 周）内向认证机构提交证明文件，证明已实施了纠正措施、进行了根本原因分析并已制定纠正计划。欲了解更多信息，请参阅《雨林联盟认证与审计规则》。 ↑

4. 如果审核员在审核期间发现了一个案例问题，必须在下一次审核前完成针对该案例问题的全面补救（阶段 4），且从上一次审核的最后一天起，最长为 50 周（而不是 52 周）。能够证明实施了纠正计划的证据应在距下次审核开始前至少 2 周发送给认证机构。欲了解更多信息，请参阅《雨林联盟认证与审计规则》。 ↑